随着信息、通信以及智能制造等技术的不断发展，无人驾驶航空器（以下简称为“无人机”）的普及已成为必然趋势。根据德国无人机研究公司Drone Industry Insights发布的《2020-2025年无人机市场报告》显示，2019年全球无人机市场规模约为180亿美元，预计到2025年，全球无人机市场规模将达到428亿美元。
具有“低、慢、小”等特点的无人机由于其技术门槛低、获取途径和操作简单等特点，在很多领域都得到广泛应用，因此带来的安全隐患也日趋严峻，一旦被不法分子利用，将产生不可想象的损失和后果。

由于相应的法规政策和管理手段还没有完全匹配到位和落地落实，对空中“低慢小（注：指相比传统民航和军事飞行领域来说，飞行高度低、飞行速度慢、飞行器体积小的新兴不载人飞行器）”目标很难实施有效掌控，导致无人机恶性事件频出，严重影响着人民生命财产安全和社会公共治安。对于给社会带来负面影响的“黑飞”无人机进行合理管控，建设起一套有效的低空安全防控系统尤为重要！

       2020年，国务院办公厅发布关于印发国务院2020年立法工作计划的通知，明确无人机驾驶航空器飞行管理条例将纳入国家立法工作计划。

      2018年9月15日，公安部发布688号文件《关于无人机侦测反制设备列装配备的意见》，明确指出要提高公安机关防范和应对无人机侵扰重要目标、重大活动的能力和水平，加快推进无人机管控的工作。并且要求在党政军核心区、首长住地，外事活动和其他重大安保任务涉及的警卫点线周边，核电站、炼油厂、储油库等易燃易爆危险区，重大活动举办场所配备无人机侦测反制设备，实现重点部位常态自动巡控、临时现场移动反制。