（新华社深圳）自动快速识别定位“黑飞”无人机，自动跟踪其轨迹，自动引导反制系统对其实施驱离、迫降或诱捕……在日前深圳举行的2020世界无人机大会上，一家科技企业发布的城市级网格化无人机管控系统吸引了众多目光。

“这套系统还支持大规模组网与大区域覆盖，通过多台联网的无线电智慧感知设备，可形成低空感知网的基础网格单元，实现全天候无人值守。”发布这套系统的上海特金无线技术有限公司创始人姜化京说。

【上海特金的车载无人机检测管制一体化系统】

近年来，随着无人机数量和应用的爆炸式增长，无人机“黑飞”“乱飞”问题日趋凸显，无人机扰航、非法偷拍、跨境走私、甚至恐怖袭击等安全事件在全球范围内频频发生。

在深圳市福田区，截至今年6月16日，已监测到“黑飞”无人机数约3.2万架次；2020年6月17日，浙江杭州萧山机场范围内出现多架无人机，导致机场航班大面积延误……如何对城市低空无人机进行有效管控，防止其对人们生产生活及社会公共安全带来危害，中国政府、企业、学界已开始在法律、技术等多个层面进行积极探索。

作为中国聚集无人机企业最多的城市，深圳市于2018、2019年分别发布并施行了《深圳地区无人机飞行管理实施办法（暂行）》《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》。办法不仅要求企业通过加装飞行控制芯片、设置电子围栏等科技手段对无人机进行有效监管，还对无人机类型、相应的适飞空域、实名信息登记等均进行了规定。

比如，未经报备审批在管控区域飞行、适飞区域高度超过120米或未联网飞行无人机等行为，都将被认定为“黑飞”。另外，深圳警方将把“黑飞”行为人及对应的无人机信息录入管理系统，若行为人再次实施“黑飞”行为，或将面临罚款1000元的行政处罚。

 “无人机也需要一部如《道路交通安全法》一样能够全方位规范的‘空中交通安全法’予以规制。”深圳市无人机行业协会会长杨金才认为，办法的出台为破解无人机“黑飞”困局进行了有益的尝试。

在技术层面，上海特金正是积极投身该领域的中国科技企业代表。姜化京告诉记者，由于无人机飞行具有低空、慢速、小目标等特点，一旦其进入城市复杂环境，传统手段如雷达、光电和无线电测向等都难以应对。

而他们研制的设备首先对电磁环境进行常规监测，形成频谱数据的模板；然后，对常规无人机的信号进行多维度特征提取，如频率、带宽、调制方式、编码方式等，建立“无人机信号特征数据库”。

【无人机反制设备】

“这套系统投入使用后，一旦捕捉到异常信号，将信号与数据库进行多维度比对，就可降低误判概率，通常在1秒之内就可完成识别。”姜化京介绍，这套系统还可以通过自由组网、智慧互联，形成覆盖整个城市低空的智慧感知网，实现对城市“无源、全时、全域、全息”的无缝守卫。

业内人士告诉记者，目前政府部门对无人机的政策配套还远远落后于产业的发展和需求，而无人机管控技术的成熟和落地也刚刚起步，未来要实现城市空域无人机的有效管控，还有很长的路要走。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，其中特别提出，深圳应积极探索提升城市空间统筹管理水平，完善无人机飞行管理制度。

【无人机防控示意图】

展望无人机管控的前景，姜化京期望与各方一道先行先试，参与建设示范性低空安全走廊，形成网格化低空空域安全监控体系，并在此过程中不断积累经验，凝聚行业共识，打磨标准规范。

“我们国家政府正在制定和完善相关法律法规，学术界和企业界也在努力提供有效的管控技术解决方案，为管理的科学化、精细化提供技术保障，未来将为全球的低空治理提供‘中国方案’。”他说。

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